光大城乡再生能源（绵竹）有限公司绵竹市生活垃圾环保发电项目二期工程环境影响报告书及公众参与说明公示

1  概述

目前绵竹市生活垃圾主要运往绵竹市生活垃圾环保发电厂（一期工程）焚烧处理（以下简称“绵竹一期”）。绵竹一期位于绵竹市拱星镇，设计处理规模为日处理生活垃圾300吨，采用焚烧工 艺，并于2018年8月正式投产运行，其服务范围为绵竹市城区及部分乡镇居民日常生活产生的生活垃圾。根据建设单位提供的绵竹城区+部分乡镇地区进厂生活垃圾清运量数据统计，截止到2021年，该焚烧厂实际日均进厂生活垃圾量为326t，大于设计处理规模，处于超负荷运行状态。

什邡市内以往的生活垃圾均运往其辖区范围的生活垃圾焚烧厂-海诺尔生活垃圾焚烧处理厂进行焚烧处理，但在2017年时，由于环保治理不达标等原因，导则而停运，截至目前还未重新投产，根据《垃圾中长期规划》什邡市将于2025年重新建设垃圾焚烧厂。目前，什邡市地区每日产生的生活垃圾量约 280 吨，其生活垃圾分别运往德阳市生活垃圾焚烧处理厂和绵竹市生活垃圾环保发电厂进行处理。根据建设单位提供的规定，在2018年9月至2021年12月期间，每天不超过200吨的生活垃圾运往绵竹一期进行焚烧处理，实际进厂量约90吨/天，剩余部分生活垃圾则运往德阳市生活垃圾焚烧处理厂进行焚烧处理。到2022年以后，每天将有100吨的生活垃圾运往绵竹市生活垃圾环保发电厂进行焚烧处理。

根据《德阳市固体废弃物污染环境防治规划》（2021-2030 年）显示，截至 2020 年， 全市境内一般工业固体废物处置方式存在以下问题：

（1）资源化方式简单，利用处置率低，缺少高水平的资源化利用方式，占用大量土地资源、存在较大的生态环境安全隐患；

（2）处置设施缺乏，无法找到很好的处置方式。德阳市境内的一般工业垃圾处置设施缺乏系统性地规划，综合利用能力与削减需求不匹配，与生活垃圾性质相近且能焚烧的一般工业固体废物掺烧到生活垃圾中进行焚烧处置，而不可利用且不可焚烧的一般工业垃圾则进行简单堆放或封闭处理，无良好的处置方式。

因此，为提高基础设施建设的现代化水平，保证经济的可持续发展，适应未来的人口增长以及城市化扩张的速度和规模，进一步改善生态环境质量，并提高垃圾焚烧项目的经营运作能力，光大城乡再生能源（绵竹）有限公司拟在现有厂区建设绵竹生活垃圾环保发电项目（二期）项目。

本项目建成后，将就近解决绵竹市全域、什邡市的生活垃圾及德阳市境内的一般工业固废的处置问题，届时既可逐步解决困扰服务区域的垃圾处理问题，改善市民的居住环境，又可利用垃圾制能提供一定的电力，实现固体废弃物的资源综合利用。

根据《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国环境影响评价法》及《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》（中华人民共和国国务院令 第682号）等法律法规的要求，本项目的建设应进行环境影响评价。为此，我公司于2022年1月20日正式委托四川省环科源科技有限公司开展该项目的环境影响评价工作，在项目环评报告编制期间，我单位按照《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，同步开展了项目公众参与调查工作，相关内容见表1-1。

表1-1  公众参与内容及过程

2  首次环境影响评价信息公开情况

2.1  公示内容及时限

首次环境影响评价信息公开内容为：建设项目的名称及概要、建设单位的名称及联系方式、环评机构的名称及联系方式、环评工作程序及主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式等。公开日期为2022.1.24-2022.2.9。

2.2  公开方式

2.2.1  网络

我公司于2022年1月24日在德阳-阿坝生态经济产业园区网站（http://www.dacyyq.cn/）进行了项目的第一次环评信息公示，公示网页截图见图2-1。

图2-1   第一次环境影响评价信息网络公开截图

2.2.2  其他

本次信息公开未采取其他方式。

2.3  公众意见情况

本项目首次环境影响评价信息公开后，未收到公众意见和信息。

3  第二次环境影响评价信息公开情况

3.1  公示内容及时限

本项目征求意见稿公示内容为：项目名称及概要、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径、征求意见的公众范围、公众意见表的网络链接、公众提出意见的方式和途径，公众提出意见的起止时间。公示时限为10个工作日，网络公示时间为2022.9.5-2022.9.19。

3.2  公示方式

3.2.1  网络

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）要求，本项目于2022年9月5日在德阳-阿坝生态经济产业园区网站（http://www.dacyyq.cn/），对项目进行了第二次公示，公示内容见图3-1。

图3-1  征求意见稿网络公示截图

3.2.2  报纸

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）要求，本项目在网络公示期间，于2022年9月12日和2022年9月19日先后两次将公示内容刊登在《人力资源报》进行公示，公示内容见图3-2。

图3-2  人力资源报公示内容

3.2.3  张贴

本项目在网络公示期间，在园区管委会公示栏、企业大门两处处地方进行了张贴公示，公示情况见图3-3、3-4。

图3-3   园区管委会张贴公示

图3-4  企业大门张贴公示

3.2.4  其他

本次环境影响评价信息公开除网络公开、登报、张贴公告外，未采取其他方式。

3.3  查阅情况

查阅报告书的方式和途径：公众可通过函件或电话等方式向建设/评价单位索取环评征询意见稿。公示期间未收到查阅公众请求。

3.4  公众提出意见情况

本项目征求意见稿采用网络、报纸和张贴公告方式公示后，未收到公众意见和信息。

4  其他公众参与情况

本次公参调查未采取其他公参方式。

诚信承诺

我单位已按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环保部第4号）要求，在绵竹市生活垃圾环保发电项目二期工程环境影响报告书编制阶段开展了公众参与工作，在环境影响报告书中充分采纳了公众提出的与环境影响相关的合理意见，对未采纳的意见按要求进行了说明，并按照要求编制了公众参与说明。

我单位承诺，本次提交的《绵竹市生活垃圾环保发电项目二期工程环境影响评价公众参与说明》的内容客观、真实，未包含依法不得公开的国家秘密、商业秘密、个人隐私。如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的一切后果由光大城乡再生能源（绵竹）有限公司承担全部责任。

承诺单位：光大城乡再生能源（绵竹）有限公司

承诺时间：2022年12月16日