徐芝文在2024年第一季度全州县（市）委书记工作会议上强调
充分发挥县委书记率带引领作用 
最大力度调动各县（市）积极性和创造力 
奋力建设民族地区高质量发展阿坝典范

4月9日，2024年第一季度全州县（市）委书记工作会议在汶川县召开。州委书记徐芝文出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，聚焦阿坝经济社会发展目标任务，充分发挥县委书记率带引领作用，在全州上下激发大抓基层、大抓落实的昂扬斗志，鲜明干成事、不出事的工作导向，营造看作为、比变化、争晋位的良好氛围，最大力度调动各县（市）积极性和创造力，奋力建设民族地区高质量发展阿坝典范。

州委副书记、州长罗振华主持会议；州政协主席尼玛木，州委副书记蔡清礼、杜海洋出席会议。

徐芝文在讲话中指出，县委书记岗位关键，要知重担当、感恩奋进。县委书记最受党重视，县委书记肩负着高度重要的政治使命和责任，习近平总书记对县委书记特别关怀，亲自接见全国优秀县委书记，亲自与中央党校县委书记研修班学员座谈，还就如何当好县委书记作出了一系列指示。近年来，中央和省委连续出台一系列政策规定，加强县委书记队伍建设，对县委书记选拔任用、考核评价、管理监督、关怀激励等都作出了明确规定，希望大家珍惜岗位，警醒鞭策、奋发有为。县委书记最能干成事，县委书记有统筹资源的最大优势，有为百姓办事的最大能力，有推动工作落实的最大责任，只有坚持干正确的事、用正确的方法干事，才能发展一方经济、造福一方百姓；只有热爱你所工作的地方和服务的群众，一年办成几件实实在在的好事实事，才能让群众认同你、感激你；只有吃透精神、把准方向、突出重点、抓住关键、狠抓落实，才能保证工作方向不偏、措施落地见效。希望大家敬畏责任，勤奋工作、说到做到、赢得人心。县委书记最应作表率，县委书记的思路决定了一个地方的出路，县委书记的能力决定了一个地方的潜力，县委书记的作风决定了一个地方的政风，必须自觉把县域工作放到全国全省大局中考量和谋划，通过厘清思路、明确定位、科学规划、扬长补短，为一方经济发展、民生改善、社会稳定找准方向，用好思路统一思想、凝聚共识、汇聚民心、凝聚民力；必须在干事中接受锻造历练，不断加强学习提高能力，多干难干而正确的事，地方的发展就会越来越好；必须严于律己、防微杜渐、一日三省，展现县委书记应有的担当和作风。

徐芝文指出，要解决好阿坝的问题、办好阿坝人民的事情，关键在干部队伍、核心是县委书记。县委书记作为我州重要的执政骨干，不能有丝毫懈怠，要加强学习、转变观念、提升能力，成为素质过硬、视野开阔、能力突出的多面手。要具备抓实安全稳定的能力。要有政治敏锐性，善于从政治的高度，看待和分析问题，做到分析形势要把握政治因素、推动工作要落实政治要求、解决问题要防范政治风险。要敢于善于斗争，精准预判可能出事的部位和形态，对辖区内重大风险隐患心中有数、心中有底，最大限度防于未然、化于无形；要牢固树立统战工作理念，熟练掌握运用统战方法化解矛盾和问题，最大限度团结一切可以团结的力量；要大力推进法治宣传教育，坚决依法打击各类违法犯罪活动，用法治树立党威国威、用法治赢得安定团结。要具备深悟国家政策的能力。紧盯国家高质量发展政策要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足阿坝的发展阶段和实际，用更高水平的安全稳定护航，用更高水平的生态保护夯基，用更高水平的产业发展支撑，用更高水平的民生建设彰显，用更高水平的队伍建设助推；找准推进高质量发展的路径，立足各县（市）不同资源禀赋、经济基础和发展潜力，科学谋划形成系统的思路目标和发展路径。要具备统筹运用资源的能力。统筹运用好干部人才资源，充分调动各级干部的积极性和创造力；转化利用好文化生态资源，坚决杜绝长期面貌不改、江山依旧、得过且过；充分利用好政策市场资源，系统梳理研究国家和省上给予的支持政策，加大向上汇报争取力度，加大招商引资力度，加快推动政策优势转化为经济优势、发展优势。要具备勇于攻坚破难的能力。破工作之难，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，敢于破难、善于破难、各个击破、不胜不休；破观念之难，少讲“过去”“惯例”、多想“未来”“出路”，少讲不能干、多想怎么干，少讲条件、多交答卷，少设路障、多设路标，少论别人是非、多照自身贡献；破行动之难，不能总是坐而论道、而要起而行之，以实际行动解决影响发展的老大难问题。要具备夯实基层基础的能力。确保基层治理见底见效，加快建设“微网实格”工作体系，打通服务群众“最后一米”，实现“微网实格”走深走实、见人见事、见底见效；确保村级组织建强过硬，以“时时放心不下”的紧迫感、“事事心中有底”的责任感，高度重视村级班子建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力；确保基层干部安心用心工作，从政策待遇、工作条件、生活保障、干部使用等方面给予关心激励，让广大基层干部安心用心工作。要具备善做群众工作的能力。把争取人心作为群众工作的出发点和落脚点，把发展引领作为群众工作的着力点和切入点，认真研究群众的所思所盼，有针对性地开展群众工作，努力让群众做政策的明白人、让干部做群众的贴心人。要具备带好班子队伍的能力。当好合唱协奏的“总指挥”，吃透县情民情，做到以能服人、以德聚人、以行带人，形成团结共事、奋进干事、合力成事的良好氛围；当好识才用才的“真伯乐”，坚持严管和厚爱相结合，树立风清气正的用人导向，让干事的人有奔头，让能干事的人有舞台，让干成事的人有成就；当好从严执纪的“黑包公”，坚持把纪律规矩挺在前面，敢抓敢管、严抓严管，赢一片民心、净一域生态、树一方正气。

徐芝文指出，县委书记要适应阿坝新形势和新征程要求，做维护稳定的强手、推动发展的高手、改善民生的能手。要处理好维护稳定与加快发展的关系。从全局和整体上把握发展与稳定的内在关系，全面清除影响安全稳定的风险隐患，做深做实防范应对工作；抓住加快发展这一主要矛盾，全力扬优势、育产业，促转型、提质量，用加快发展的成果巩固稳定大局。要处理好发展质量和生态建设的关系。加强生态建设，让阿坝的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美；坚守生态红线，为高质量发展守好底线；发展生态经济，使更多群众从绿水青山、冰山雪山中得到更大实惠和红利。要处理好夯实基础和长远发展的关系。坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，一件接着一件办；发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。要处理好争取支持与自力更生的关系。加大向上汇报争取力度，积极承接东西部协作、交通运输部定点帮扶、省内托底性帮扶政策；坚决克服“等靠要”思想，充分调动各族干部群众的积极性、主动性、创造性，引导干部群众用自己的双手创造更加幸福的生活。要处理好政府作为和市场作用的关系。因时因势及时出台一系列稳定经济增长、促消费扩内需的政策举措，推动有为政府和有效市场相互补位、协调发力；积极推进要素市场化配置改革，加快推进“高效办成一件事”改革，打造一流营商环境，吸引更多社会资本参与我州发展建设。

会上，徐芝文还就做好近期几项具体工作作出部署要求。他强调，全州上下要紧盯全年工作的奋斗目标和重大抓手，抓深抓实、一抓到底，确保建设民族地区高质量发展阿坝典范开好局、起好步。要全力做好森林草原防灭火工作，高度防范地灾威胁，进一步加强道路交通、城镇消防、食品药品、燃气和自建房安全防范，千方百计确保人民群众生命财产安全。要牢固树立项目决定作为、项目决定变化、项目决定作风的思想理念，坚持用项目来统筹组织经济工作，坚决打牢推进高质量发展的项目基础。要站在教育兴则阿坝兴、人才强则阿坝强的战略高度，认识控辍保学工作的极端重要性，把教育发展促进农牧民群众充分就业作为最大的民生，坚持寄宿制规模化办学方向，做大做强县城中小学校和片区寄宿制学校，积极争取成都、绵阳等地优质教育资源来州帮扶和办学，更好满足干部群众子女接受高质量教育的需求。要切实办好全州“十件民生实事”，集中解决一批老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题；各县（市）要认真调研辖区群众的民生关切，每年集中办好一批民生实事，并向社会公开承诺，接受人民群众的监督。要高度重视生态环保突出问题整改，限期高质量整改完成；要大力实施城乡环境质量提升，一体推进灾害防治、植被修复、基础设施、医疗保障、教育质量、环境卫生、旅游服务、城乡业态“八大提升行动”，全面塑造“安全有保障、功能得完善、生态大提升、产业强支撑、生活更宜居”“远者来近者悦”的城乡新环境。要按照中央和省委安排，深入开展整治形式主义为基层减负工作，以上率下推动全州不开没有实际意义的会议、不发没有实质性内容的文件、不搞不解决问题的调研、不干脱离实际的项目、不做应付了事的检查、不办表面热闹的活动，真正让干部把时间和精力用在抓工作落实落地上。

会议以“现场考察+电视电话会议”形式进行。9日上午，与会同志前往汶川县绵虒镇绵丰村、七盘沟绿色中小微科技园、威州镇阳光社区、汶川县人民医院，参观考察乡村振兴新场景建设、产业园区发展、市场主体培育、基层社会治理、区域医疗中心建设等工作情况；下午召开会议，以视频形式开至各县（市），会上各县（市）负责同志作工作汇报；通报了2024年州委、州政府目标绩效差异化考核有关工作和2024年全州重点目标、重点任务、重大项目等工作情况。徐芝文、罗振华向各县（市）和有关州级部门主要负责同志交办了2024年目标任务。

州委常委，联系汶川县的州级领导；各县（市）和州级有关部门主要负责同志等在主会场参加会议。（记者 陈钊 唐冲 杨栋梁）